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專家解讀|產(chǎn)教融合再賦能再提升,助推現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展

2023-06-29 15:01:56 fxb

產(chǎn)教融合、校企合作是現(xiàn)代職業(yè)教育的基本特征,也是現(xiàn)代職業(yè)教育最大的發(fā)展優(yōu)勢。以習近平同志為核心的黨中央高度重視產(chǎn)教融合。黨的十九大報告明確提出深化產(chǎn)教融合重大改革任務。黨的二十大明確提出“深化職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯,優(yōu)化職業(yè)教育類型定位”。中辦、國辦《關于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革的意見》指出,“堅持以教促產(chǎn)、以產(chǎn)助教、產(chǎn)教融合、產(chǎn)學合作,延伸教育鏈、服務產(chǎn)業(yè)鏈、支撐供應鏈、打造人才鏈、提升價值鏈,推動形成同市場需求相適應、同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配的現(xiàn)代職業(yè)教育結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局?!泵鎸π滦蝿?、新任務,國家發(fā)改委等8部門聯(lián)合印發(fā)《職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動實施方案(2023—2025年)》(以下簡稱《方案》),對職業(yè)教育產(chǎn)教融合再賦能、再提升,會對現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展、大有作為產(chǎn)生積極而深遠的影響。


一、職業(yè)教育產(chǎn)教融合呈現(xiàn)新作為新局面


初步形成了城市為節(jié)點、行業(yè)為支點、企業(yè)為重點的產(chǎn)教融合推進機制。在全國培育了5200多家產(chǎn)教融合型企業(yè)、試點建設了21個產(chǎn)教融合型城市。組建了1500多個職業(yè)教育集團(聯(lián)盟),涵蓋了4.5萬余家成員單位。世界500強企業(yè)中,有175家企業(yè)參與職業(yè)教育集團化辦學。


主動適應經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)變革,緊盯產(chǎn)業(yè)鏈條、市場信號、技術前沿和民生需求,推進專業(yè)升級和數(shù)字化改造。2021年新一輪國家職業(yè)教育專業(yè)目錄公布,保留專業(yè)624個,調(diào)整專業(yè)(含新增、更名、合并、撤銷、歸屬調(diào)整、拆分)872個,調(diào)整幅度近60%。全國職業(yè)學校共開設1349個專業(yè)和12余萬個專業(yè)點。


各級各類職業(yè)院校的基礎設施、儀器設備等辦學條件得到明顯改善。國家發(fā)展改革委通過“十三五”教育現(xiàn)代化推進工程、“十四五”教育強國推進工程等,安排中央預算內(nèi)投資集中支持優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校、應用型本科高校建設一批高水平、專業(yè)化產(chǎn)教融合實訓基地等職業(yè)教育重點項目。并通過地方政府專項債券、金融服務等渠道助力職業(yè)教育加強基礎建設。職業(yè)學校與企業(yè)共建實習實訓基地2.49萬個,現(xiàn)代學徒制試點覆蓋1000多個專業(yè)點。2021—2022年,通過教育強國推進工程建設了約200個產(chǎn)教融合實訓基地。


二、職業(yè)教育產(chǎn)教融合聚焦再賦能再提升


聚焦突出重點產(chǎn)業(yè)布局和行業(yè)發(fā)展賦能提升?!斗桨浮诽岢?,“在新一代信息技術、集成電路、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、儲能、智能制造、生物醫(yī)藥、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),以及養(yǎng)老、托育、家政等生活服務業(yè)等行業(yè),深入推進產(chǎn)教融合,培養(yǎng)服務支撐產(chǎn)業(yè)重大需求的技能技術人才?!蓖铰鋵嵙诵隆堵殬I(yè)教育法》“大力發(fā)展先進制造等產(chǎn)業(yè)需要的新興專業(yè)”“加快培養(yǎng)托育、護理、康養(yǎng)、家政等方面技術技能人才”等法定職責。


聚焦夯實職業(yè)院校發(fā)展基礎賦能提升?!斗桨浮诽岢?,“在‘十四五’教育強國推進工程儲備項目庫中,新增200所左右高職和應用型本科院?!?,對符合條件的產(chǎn)教融合項目通過中央預算內(nèi)投資予以重點支持。“建設100個高水平、專業(yè)化、開放型產(chǎn)教融合實訓基地”“優(yōu)化職業(yè)學校項目建設審批流程”“通過‘十四五’教育強國推進工程,安排中央預算內(nèi)投資支持符合條件的產(chǎn)教融合實訓基地建設,高職院校和應用型本科院校每所支持額度不超過8000萬元,中職院校每所支持額度不超過3000萬元”,并提出“將職業(yè)教育產(chǎn)教融合項目納入地方政府專項債券支持范圍。”


聚焦調(diào)動地方政府和企業(yè)積極性賦能提升?!斗桨浮诽岢觯斑M一步健全‘金融+財政+土地+信用’組合式激勵,支持地方出臺符合本地實際的落地政策?!蓖ㄟ^政策性開發(fā)性金融工具、設備更新改造專項貸款、制造業(yè)中長期貸款等渠道,及時向金融機構(gòu)推薦優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育項目?!爱a(chǎn)教融合型企業(yè)興辦職業(yè)教育符合條件的投資,按規(guī)定投資額30%的比例抵免當年應繳教育附加費和地方教育附加”,并加大土地政策扶持力度。


三、職業(yè)教育產(chǎn)教融合亟需再落實再深化


企業(yè)要爭取成為產(chǎn)教融合型企業(yè)。企業(yè)要深度參與院校專業(yè)規(guī)劃、教材開發(fā)、教學設計、課程設置、實習實訓,實行校企聯(lián)合招生、開展委托培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)和學徒制培養(yǎng),促進企業(yè)需求融入人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)。要進一步充實戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域的產(chǎn)教融合型企業(yè)。對養(yǎng)老、托育、家政等由于發(fā)育不成熟,缺乏業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)的生活服務業(yè),應在其產(chǎn)業(yè)領域內(nèi)遴選一定比例的央企、特大型國企成為產(chǎn)教融合型企業(yè)。央企、特大型國有企業(yè)要體現(xiàn)當作為,帶動引領生活服務業(yè)發(fā)展,加強對院校辦學的資源對接和支持。


院校要提高職業(yè)教育對產(chǎn)業(yè)的貢獻度。院校要建立專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制,優(yōu)化專業(yè)布局,多開設緊缺的、符合市場需求的專業(yè),形成緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的專業(yè)體系;豐富產(chǎn)教融合辦學形態(tài),拓展產(chǎn)教融合培養(yǎng)內(nèi)容,開展訂單班、學徒制、現(xiàn)場工程師的創(chuàng)新人才培養(yǎng),提升人才培養(yǎng)質(zhì)量,促進高質(zhì)量就業(yè)。


地方要積極作為。省市地方政府要主動推進城市為節(jié)點、行業(yè)為支點、企業(yè)為重點的產(chǎn)教融合推進機制更加成熟穩(wěn)定。要落實好地方管理重要責任,優(yōu)化政策供給,加強股份制、混合所有制產(chǎn)教融合合作模式指導;允許企業(yè)以資本、技術、管理等要素依法參與辦學并享有相應權利;培育職教集團(聯(lián)盟)、市域產(chǎn)教融合聯(lián)合體、產(chǎn)教融合共同體。(李斌,長沙民政職業(yè)技術學院黨委書記、教授)



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